2001年4月28日晚衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案市公安局主管刑侦的副局长徐国庆石兆琪饰接报匆匆赶到现场警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂与许多人恩怨极深徐国庆经过分析案情预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件警方展开全面追捕循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员可是都并非428枪案的幕后杀手与此同时428枪案的制造者刘华强孙红雷饰正在加紧筹划实施他的罪恶计划衡州市某房地产公司老总李丽江珊饰听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分约刘华强见面为了妹妹李梅刘威葳饰的安全李丽提出要带李梅走但被李梅拒绝正在警方的调查工作一筹莫展之际刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目标警匪之间的追捕与反追捕复仇与阻止复仇的较量由此展开
